เจียงใหม่มหานคร

[เชียงรายพันธุ์แท้]

ฝากประชาสัมพันธ์งานของคนฮู้จักครับ ไผอยู่เจียงใหม่สนใจ๋ก็ไปฟังได้เน่อ

[เชียงรายพันธุ์แท้]

เชียงใหม่ ในฐานะเมืองใหญ่อันดับสองของประเทศไทยและศูนย์กลางของภาคเหนือ กำลังก้าวขึ้นมามีความสำคัญอย่างมากทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว จึงมีแนวคิดเรื่องการจัดการปกครองแบบพิเศษเฉพาะตัวของเชียงใหม่ เช่นเดีัยวกับที่ กุรงเทพมหานคร และ เมืองพัทยา มีรูปแบบการปกครองต่างจากส่วนอื่นของประเทศ

ประกอบกับกระแสเรียกร้องให้จัดการปกครองแบบกระจายอำนาจมากขึ้น และยกเลิกการปกครองส่วนภูมิภาค ที่รวมศูนย์อำนาจอยู่ที่ส่วนกลางอย่างเดียว ชำนาญ จันทร์เรือง นักวิชาการด้านกฎหมาย นักคิืดนักเขียน จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเชียงใหม่มหานคร พ.ศ. …. ออกแบบการปกครองเฉพาะตัวของเชียงใหม่ขึ้น ให้สังคมได้พิจารณา

ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเชียงใหม่มหานคร พ.ศ. …. มีหลักการที่น่าสนใจ ดังนี้


1. ให้จัดตั้งการปกครอง เชียงใหม่มหานคร เป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น (มาตรา 6)

2. แบ่งพื้นที่การปกครองเป็นเขต และแขวง ส่วนการปกครองที่เคยเรียกว่าอำเภอให้เปลี่ยนเป็นเขต และตำบลให้เปลี่ยนเป็นแขวง (มาตรา

3. ให้มีสภาเชียงใหม่มหานคร มีสมาชิกสภาเชียงใหม่มหานครมาจากการเลือกตั้ง จำนวนของสมาชิกสภาเชียงใหม่มหานครขึ้นอยู่กับจำนวนเขตเลือกตั้งที่กำหนดโดยจำนวนราษฎรประมาณหนึ่งแสนคนตามทะเบียนราษฎร (มาตรา 10-11) ทำหน้าที่พิจารณาข้อบัญญัติของเชียงใหม่มหานคร และตรวจสอบผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานคร (มาตรา 28)

4. ให้มีผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานคร มาจากการเลือกตั้งของราษฎร (มาตรา 43) ทำหน้าที่บริหารงานของเมืองเชียงใหม่มหานคร

5. ถ้าหากการทำงานของผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานครขัดแย้งกับสภาเชียงใหม่มหานคร ผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานครอาจยื่นข้อเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยุบสภาเชียงใหม่มหานครเพื่อให้มีการเลือกตั้งใหม่ได้ (มาตรา 17) สมาชิกสภาเชียงใหม่มหานครจำนวนสองในห้าของอาจยื่นญัตติขอให้เปิดอภิปรายทั่วไป ให้ผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานครแถลงข้อเท็จจริงหรือความคิดเห็นได้ (มาตรา 36)

6. ให้มีสมาชิกสภาเขต อย่างน้อยเขตละเจ็ดคน มาจากการเลือกตั้งของราษฎรในเขต (มาตรา 70)

7. ข้อบัญญัติของเชียงใหม่มหานคร มาจาก ผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานครหรือราษฎรเข้าชื่อกันเสนอให้สภาเชียงใหม่มหานครพิจารณา (มาตรา 96-97)

8. เชียงใหม่มหานครเป็นผู้จัดเก็บภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีป้าย อากรการฆ่าสัตว์ (มาตรา 108) เชียงใหม่มหานครอาจเก็บภาษีอากรและค่าธรรมเนียมเพิ่มได้ไม่เกินร้อยละสิบ (มาตรา 111) เชียงใหม่มหานครอาจเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มได้เพิ่มอีกหนึ่งในเก้าของประมวลรัษฎากร (มาตรา 112)

9. ยกเลิกการปกครองในระบบองค์การบริหารส่วนจังหวัด และเทศบาล (มาตรา 113, 127)

10. ให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล ยังมีอยู่ต่อไป โดยขึ้นตรงต่อผู้อำนวยการเขตและผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานคร
 
ทั้งนี้ เพื่อให้การจัดการ และพัฒนาเป็นของชุมชนท้องถิ่น ในการพัฒนาตนเอง

ท่านที่สนใจสามารถดาวน์โหลร่างกฎหมายฉบับเต็มมาศึกษาได้ หรือดูรายละเอียดได้ที่ ประชาไท ร่วมกันแสดงความคิดเห็น เพื่อออกแบบกฎหมายนี้ให้เป็นร่างกฎหมายที่เกิดขึ้นโดยภาคประชาชนอย่างแท้จริง

ที่มา
http://ilaw.or.th/node/688

[pawin@2c]

อีกไม่นาน

[เชียงรายพันธุ์แท้]

“เชียงใหม่มหานคร” โมเดลจังหวัดจัดการตนเอง

ที่มา
http://www.youtube.com/watch?v=6e-q1TcDc80



Wake Up Thailand ทาง VoiceTV
ประจำวันจันทร์ที่ 7 พฤษภาคม 2555
นำเสนอประเด็น
เชียงใหม่มหานคร!! ดีไหม?

ที่มา
http://www.youtube.com/watch?v=PK9eoX7qLWA

[HARLEY DAVIDSON]

GOOD 

[po-capuchino]

โครงการนี้ เอาจริงๆ เกิดยากครับ
การออกมาตั้ง เชียงใหม่มหานคร ก็เหมือนกับการมาตั้งเมืองหลวงแห่งใหม่
เบื้องบนเขาไม่ยอมปล่อยให้มีการกระจายอำนาจออกจากศูนย์กลาง
เหมือนการย้ายเมืองหลวง ออกจาก กทม. ยังมีการเตะขัดขาล้มระเนระนาด
ทั้งๆที่เป็นการย้ายแค่ศูนย์ราชการ ซึ่งจะเป็นการกระจายความแออัดใน กทม ลง

หรืออย่างการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้ดูเหมือนมีการกระจายอำนาจ
แต่จริงๆแล้ว ศูนย์กลางอำนาจยังอยู่ที่เดิม ท้องถิ่นยังต้องแบมือขอตังค์รัฐ
ยังต้องฟังคำสั่งจากผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งมาจากการแต่งตั้งจากศูนย์กลาง

ผมจึงเชื่อว่าการตั้ง เชียงใหม่มหานครเป็นไปได้ยากจริงๆครับ

[Maxza555]

อะไรๆ มันไม่แน่ไม่นอน

[wiichy]

โครงการนี้ เอาจริงๆ เกิดยากครับ
การออกมาตั้ง เชียงใหม่มหานคร ก็เหมือนกับการมาตั้งเมืองหลวงแห่งใหม่
เบื้องบนเขาไม่ยอมปล่อยให้มีการกระจายอำนาจออกจากศูนย์กลาง
เหมือนการย้ายเมืองหลวง ออกจาก กทม. ยังมีการเตะขัดขาล้มระเนระนาด
ทั้งๆที่เป็นการย้ายแค่ศูนย์ราชการ ซึ่งจะเป็นการกระจายความแออัดใน กทม ลง

หรืออย่างการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้ดูเหมือนมีการกระจายอำนาจ
แต่จริงๆแล้ว ศูนย์กลางอำนาจยังอยู่ที่เดิม ท้องถิ่นยังต้องแบมือขอตังค์รัฐ
ยังต้องฟังคำสั่งจากผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งมาจากการแต่งตั้งจากศูนย์กลาง

ผมจึงเชื่อว่าการตั้ง เชียงใหม่มหานครเป็นไปได้ยากจริงๆครับ

เชียงใหม่มหานคร เป็นแค่เพียงการกระจายอำนาจลงสู่ท้องถิ่นแบบจริงๆจรังๆเท่านั้นเองครับ ไม่ใช่การย้ายเมืองหลวง เมืองราชการอะไร

จะเป็นการปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษของไทยเรา โดยที่จะตัดการปกครองส่วนภูมิภาคในจังหวัดออกซะ ท้องถิ่นก็จะมีอำนาจ อิสระ งบประมาณในการบริหารตนเองมากขึ้น มีอิสระกว่า กทม.และเมืองพัทยา การปกครองแบบนี้ ดูพิเศษวำหรับไทย แต่ประเทศอื่นคือเรื่องปกติครับ เพราะประเทศส่วนใหญ่ในโลกตอนนี้ แทบไม่มีประเทศไหนมีการปกครองส่วนภูมภาคแบบเราแล้ว

การที่เชียงใหม่ดิ้นทำแบบนี้เพราะชาวเชียงใหม่รู้สึกอึดอัดกับปัญหาของจังหวัดของตนเอง ที่ปัญหาต่างๆได้รับการแก้ไขช้า เพราะต้องรอส่วนกลาง หากเดินเส้นทางเดิมเชียงใหม่ก็จะไม่ต่างอะไรจาก กทม. การกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นแบบนี้จึงเป็นคำตอบ

ส่วนคำว่ามหานครที่เติมท้ายมานั้นเป็นเพียงแค่ชื่อล้อๆ เป็นตุ๊กตาที่เอามาจากกรงุเทพมหานคร ในเมื่อ กทม.อายุสองร้อยกว่าปียังมีมหานครต่อท้าย แล้วเชียงใหม่อายุเจ็ดร้อยกว่าปีทำไมจะมีไม่ได้

ถ้าหากทำสำเร็จได้ การปกครองส่วนภูมิภาคในจังหวัดจะไม่มี เชียงใหม่จะดูแลตนเองเกือบทุกเรื่อง เช่นตำรวจ การสาธารณสุข การผังเมือง การจัดเก็บภาษี การเกษตร การศึกษา การจารจร ยกเว้นเรื่องที่ไม่แตะต้องคือ การศาล การเงิน การต่างประเทศ การทหารจะเป็นหน้าที่ของรัฐบาลกลาง

แล้วเอางบประมาณมาจากไหนล่ะ??? เชียงใหม่มหานครกำนดรายได้ให้มาจากภาษีที่จัดเก็บได้ โดยส่งเข้าส่วนกลางแค่ 30% อีก70% จะใช้ภายในเชียงใหม่ ซึ่งต่างกับปัจจุบันที่ทุกจังหวัดเก็บภาษีได้เท่าไหร่ส่งส่วนกลางหมด แล้วค่อยแจกจ่ายไปตามหน่วยงานต่างๆตามปีงบประมาณ ซึ่งน้อยนิด

สมมติว่าเชียงใหม่เก็บภาษีทุกประเทศไทยแสนกว่าล้าน 70% ที่เชียงใหม่ได้ใช้คือ 70000 ล้าน พอนึกภาพออกมั๊ยครับเงินเจ็ดหมื่นล้านใช้ในจังหวัดเดียวสามารถทำอะไรได้บ้าง แล้วเงินเยอะขนาดนี้ ไม่ต้องห่วงว่านักการเมืองท้องถิ่นจะไม่กลับมาหาจังหวัด เพราะงบก็อยู่ที่นี้แล้ว

ท้ายที่สุดรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันเขียนไว้ว่า รัฐบาลต้องส่งเสริมสนับสนุนท้องถิ่นที่มีความสามารถในการจัดการตนเองได้ โดยที่โมเดลแบบเชียงใหม่มหานครนี้มีอีกราว 45 จังหวัดที่มีศักยภาพพอในการทำ
 

[พอใจ]

เชียงใหม่มหานคร เป็นแค่เพียงการกระจายอำนาจลงสู่ท้องถิ่นแบบจริงๆจรังๆเท่านั้นเองครับ ไม่ใช่การย้ายเมืองหลวง เมืองราชการอะไร

จะเป็นการปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษของไทยเรา โดยที่จะตัดการปกครองส่วนภูมิภาคในจังหวัดออกซะ ท้องถิ่นก็จะมีอำนาจ อิสระ งบประมาณในการบริหารตนเองมากขึ้น มีอิสระกว่า กทม.และเมืองพัทยา การปกครองแบบนี้ ดูพิเศษวำหรับไทย แต่ประเทศอื่นคือเรื่องปกติครับ เพราะประเทศส่วนใหญ่ในโลกตอนนี้ แทบไม่มีประเทศไหนมีการปกครองส่วนภูมภาคแบบเราแล้ว
ท้ายที่สุดรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันเขียนไว้ว่า รัฐบาลต้องส่งเสริมสนับสนุนท้องถิ่นที่มีความสามารถในการจัดการตนเองได้ โดยที่โมเดลแบบเชียงใหม่มหานครนี้มีอีกราว 45 จังหวัดที่มีศักยภาพพอในการทำ
เห็นด้วยค่ะ

[มิสเตอร์ บอย]

ดีมากครับ

[wiichy]

คลิปอีกอันครับ ดูแล้วเห็นภาพ

[Temujin]

  สนับสนุนครับ  โตก่อนเดินก่อน  วิ่งก่อน  ส่วนกลางคอยเป็นพี่เลี้ยงท่าจะดี จะได้ไม่ทับซ้อน  ลดขั้นตอนการทำมาหากิน 

เป็นแค่การปกครองพิเศษเหมือน กทม. เมืองพัทยา  ที่นายกเทศมนตรีมาจากการเลือกตั้ง  แต่ก็กั๊กกันอยู่ อย่างผู้ว่าการกรุงเทพมหานคร

มีหลายคนยังเรียกว่าเป็นผู้ว่าราชการกรุงเทพ  ทั้งๆ มันไม่ใช่  ควรจะเรียกว่านายกเทศมนตรีมหานคร หรือผู้ว่าการมหานคร  ยาวไป...ๆ  ครับ...555+


ปล.ส่วนกลางก็เพียงดูแลให้ชอบด้วยกฎหมายเท่านั้นผิดว่าไปตามผิด  อย่าลูบหน้าปะจมูก

[Temujin]

  ดูคลิ๊ปนี้แล้วก็เห็นภาพ (ช่วง 5.30 - 6.30) เก็บอะไรๆ ก็ส่งเข้าส่วนกลาง   แต่พอสีผิดเท่านั้นแหละ  งานงอกเลย  


ปล.เคยไปฟังบรรยายกับรุ่นพี่ที่อยู่ชลบุรี  บอกว่าจะไม่มีแค่บรรหารบุรีถ้าให้เมืองชลบุรีบริหารภาษีตัวเองสัก 50 %  55+

[ลูกหลานพญานารา]

เชียงรายมหานคร...

[@เชียงแสน]

เชียงรายมหานคร...

เห็นโตย 

[สบายแมน]

เมืองใหญ่อันดับสองเลยเหรอ แล้วโคราช ขอนแก่น ภูเก็ตล่ะ ถ้าเป็นไปได้อยากให้เชียงใหม่เป็นเมืองน่าอยู่มากกว่าจะเป็นเมืองที่มีแต่ความวุ่นวาย....อยากให้เป็นเมืองที่อนุรักษ์วัฒนธรรม ธรรมชาติ เป็นเมืองที่สงบร่มเย็นมากกว่า ถ้าจะให้เชียงใหม่เป็นเหมือนกรุ่งเทพฯ....เป็นสิ่งที่กลัวที่สุดไม่อยากให้เป็นแบบนั้นเลย......อยากให้เชียงใหม่เป็นเมืองน้ำใจสามารถช่วยเหลือเกื้อกูลกันได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องมิจฉาชีพ ...... อย่างเมืองลำพูนถึงแม้จะเป็นเมืองเล็กๆแต่ก็สงบและสะอาด ไม่คิดไปแข่งขันกับใคร ไปเที่ยวลำพูนทีไรสบายใจทุกทีเพราะเหมือนได้ไปพักผ่อนจิตใจจากความวุ่นวายในเมือง

[wiichy]

เมืองใหญ่อันดับสองเลยเหรอ แล้วโคราช ขอนแก่น ภูเก็ตล่ะ ถ้าเป็นไปได้อยากให้เชียงใหม่เป็นเมืองน่าอยู่มากกว่าจะเป็นเมืองที่มีแต่ความวุ่นวาย....อยากให้เป็นเมืองที่อนุรักษ์วัฒนธรรม ธรรมชาติ เป็นเมืองที่สงบร่มเย็นมากกว่า ถ้าจะให้เชียงใหม่เป็นเหมือนกรุ่งเทพฯ....เป็นสิ่งที่กลัวที่สุดไม่อยากให้เป็นแบบนั้นเลย......อยากให้เชียงใหม่เป็นเมืองน้ำใจสามารถช่วยเหลือเกื้อกูลกันได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องมิจฉาชีพ ...... อย่างเมืองลำพูนถึงแม้จะเป็นเมืองเล็กๆแต่ก็สงบและสะอาด ไม่คิดไปแข่งขันกับใคร ไปเที่ยวลำพูนทีไรสบายใจทุกทีเพราะเหมือนได้ไปพักผ่อนจิตใจจากความวุ่นวายในเมือง

ก็การที่จะทำให้เชียงใหม่เป็นเมืองน่าอยู่ พรบ.เชียงใหม่มหานครก็เป็นส่วนหนึ่งที่จะมาช่วยครับ เพราะอย่างที่บอกตอนนี้คนเชียงใหม่รู้สึกอึดอัดกับการเปลี่ยนแปลงที่เชียงใหม่ ทั้งปัญหาสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม แต่ก็ทำอะไรไม่ได้ เพราะไม่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการ อำนาจเหล่านี้ล้วนตกอยู่กับหน่วยงานการปกครองที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ คือมาจากส่วนกลางนั้นเอง การแก้ปัญหาอะไรต่างๆก็ต้องรอส่วนกลาง จึงเกิดปัญหาอย่างทุกวันนี้ แน่นอนว่าหากปล่อยให้เชียงใหม่เป็นแบบนี้ไปเรื่อยๆ ก็เริญรอบตามกรุงเทพแหละครับ

การใช่ พรบ.เชียงใหม่มหานครจะทำให้คนในท้องถิ่นสามารถจัดการตนเองได้ รวดเร็ว ตรงจุดมากยิ่งขึ้น สามารถรักษา ส่งเสริมวัฒนธรรมแบบล้านนาได้เต็มที่

ยกตัวอย่างง่ายๆ ที่ญี่ปุ่นครับ ประเทศนี้ทุกจังหวัดจัดการตนเอง ไม่มีการปกครองส่วนภูมิภาค เขาสามารถรักษาเมือง เอกลักษณ์ วัฒนธรรมของแต่ล่ะท้องถิ่นได้เป็นอย่างดี การแก้ปัญหาท้องถิ่นเป็นไปได้อย่างรวดเร็ว ไม่ต้องงอมืองอไม้รอรัฐบาลทำให้

[banta]

อย่ากลัวการเปลี่ยนแปลง เราชนชาวล้านนาสามารถอนุรักษ์วัฒนธรรมบริหารตัวเองได้ ดีกว่าแน่นอน

คนต่างถิ่นจะรู้อะไรดีกว่าคนในพื้นที่ล่ะครับ 

ไปโรงเรียนเด็กในเชียงใหม่ ลำปาง แม้แต่โรงเรียนในเชียงราย เด็กไม่ค่อยพูดภาษาเหนือกันเลย นี้หรือ เมืองเหนือ

[tfgc2007]

อย่ากลัวการเปลี่ยนแปลง เราชนชาวล้านนาสามารถอนุรักษ์วัฒนธรรมบริหารตัวเองได้ ดีกว่าแน่นอน

คนต่างถิ่นจะรู้อะไรดีกว่าคนในพื้นที่ล่ะครับ 

ไปโรงเรียนเด็กในเชียงใหม่ ลำปาง แม้แต่โรงเรียนในเชียงราย เด็กไม่ค่อยพูดภาษาเหนือกันเลย นี้หรือ เมืองเหนือ

หันตวยสุด บางคนโทรมาถาม... สำเนียงเมืองแต้ๆ ก็ยังจะอู้ไท ใส่เฮาอยู่..ถามไท...เฮาตอบเมือง

[@เชียงแสน]

อย่ากลัวการเปลี่ยนแปลง เราชนชาวล้านนาสามารถอนุรักษ์วัฒนธรรมบริหารตัวเองได้ ดีกว่าแน่นอน

คนต่างถิ่นจะรู้อะไรดีกว่าคนในพื้นที่ล่ะครับ 

ไปโรงเรียนเด็กในเชียงใหม่ ลำปาง แม้แต่โรงเรียนในเชียงราย เด็กไม่ค่อยพูดภาษาเหนือกันเลย นี้หรือ เมืองเหนือ

หันตวยสุด บางคนโทรมาถาม... สำเนียงเมืองแต้ๆ ก็ยังจะอู้ไท ใส่เฮาอยู่..ถามไท...เฮาตอบเมือง

+1 บ่าเดี่ยวนี้ละอ่อนบ่ค่อยอู้ภาษาเมือง อู้ตวยก็ตอบภาษากลาง เลยบ่อู้โตยเลย (สะลิดนัก)